1．美國(guó)汽車產(chǎn)品管理及技術(shù)法規(guī)基本特點(diǎn)

美國(guó)是**上汽車市場(chǎng)為發(fā)達(dá)的***，號(hào)稱“汽車輪子上的***”，多年來一直是汽車銷量的***，盡管近年來遭遇了經(jīng)濟(jì)衰退的影響，但2007年美國(guó)的汽車銷售量仍達(dá)到1645.24萬(wàn)輛；2008年為1349.23萬(wàn)輛；2009年美國(guó)汽車銷量下滑了21個(gè)百分點(diǎn)，跌至近三十年來的谷，但仍然過千萬(wàn)輛，達(dá)到1040.22萬(wàn)輛。

美國(guó)作為**上典型的法制化***，在對(duì)汽車產(chǎn)品和市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理上與其它***和地區(qū)相比有許多特點(diǎn)，總體而言，美國(guó)政府對(duì)汽車產(chǎn)品建立了較完善而嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，該制度與**上其它市場(chǎng)相比，其獨(dú)特的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下方面：

l         由汽車廠家對(duì)其進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品自行負(fù)責(zé)，即美國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施自我 的管理模式；

l         美國(guó)政府對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的汽車產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的后繼監(jiān)督和抽查工作，對(duì)不符合美國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)或者存在***、環(huán)保缺陷的車輛實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)品召回制度?？梢哉f這是美國(guó)汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入管理特色的地方，目前這一管理理念和特點(diǎn)已開始逐漸被其它的市場(chǎng)所借鑒和采用，如歐洲聯(lián)盟新出臺(tái)的汽車排放法規(guī)（輕型車歐5和歐6排放法規(guī)）就借鑒美國(guó)的管理模式強(qiáng)化對(duì)在用車的監(jiān)督和管理；

l         美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理上，平行地分為兩部分，汽車***、節(jié)能、防盜方面的管理主要由美國(guó)運(yùn)輸部***公路交通***管理局（DOT/NHTSA）負(fù)責(zé)；汽車環(huán)保方面的管理主要由美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）負(fù)責(zé)，企業(yè)在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)，在整個(gè)程序上（包括新車的準(zhǔn)入和后繼的監(jiān)督管理）須分頭對(duì)應(yīng)這兩個(gè)管理部門；

l         美國(guó)政府對(duì)汽車產(chǎn)品的管理有十分詳盡而完備的法律為依據(jù)，對(duì)爭(zhēng)端或違規(guī)行為常常訴諸法律程序來解決；

l         美國(guó)在汽車產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理上，除了聯(lián)邦政府這一級(jí)管理外，美國(guó)各州政府也涉及管理。

美國(guó)作為**上典型的法制化***之一，聯(lián)邦政府從維護(hù)整個(gè)社會(huì)和公眾的利益出發(fā)，將汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造納入社會(huì)管理的法律體系中，對(duì)汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造專門立法，授權(quán)汽車***、環(huán)保和節(jié)能的主管部門制定汽車技術(shù)法規(guī)，并按照汽車技術(shù)法規(guī)對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)施法制化的管理制度—自我 和產(chǎn)品召回，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)汽車產(chǎn)品在***、環(huán)保、節(jié)能方面的有效控制。美國(guó)聯(lián)邦政府根據(jù)國(guó)會(huì)通過的有關(guān)法律，如《***交通及機(jī)動(dòng)車***法》、《機(jī)動(dòng)運(yùn)載車法》、《機(jī)動(dòng)車情報(bào)和成本節(jié)約法》、《噪聲控制法》及《清潔空氣法》等為依據(jù)，分別授權(quán)美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）和美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）制定并實(shí)施有關(guān)汽車***、環(huán)保、防盜和節(jié)能方面的汽車法規(guī)，以達(dá)到政府對(duì)汽車產(chǎn)品***、環(huán)保、防盜和節(jié)能這幾方面有效的控制，這些技術(shù)法規(guī)構(gòu)成了汽車產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)**滿足的基本條件。本課題主要針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦汽車技術(shù)法規(guī)建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

2．美國(guó)聯(lián)邦汽車技術(shù)法規(guī)及其體系分類

針對(duì)美國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)本身的體系特點(diǎn)，可將美國(guó)聯(lián)邦汽車技術(shù)法規(guī)分為如下8個(gè)版塊：

l         美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車***標(biāo)準(zhǔn)（FMVSS）

l         與FMVSS配套的管理性汽車技術(shù)法規(guī)

l         美國(guó)汽車***技術(shù)法規(guī)FMVSS的具體實(shí)施與汽車產(chǎn)品***召回法規(guī)

l         美國(guó)汽車環(huán)保技術(shù)法規(guī)

l         美國(guó)汽車排放控制方面的管理性法規(guī)

l         美國(guó)汽車噪聲技術(shù)法規(guī)

l         美國(guó)汽車節(jié)能技術(shù)法規(guī)

l         美國(guó)汽車防盜技術(shù)法規(guī)

本文現(xiàn)對(duì)各個(gè)板塊的美國(guó)聯(lián)邦汽車技術(shù)法規(guī)進(jìn)行介紹。

（1）美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車***標(biāo)準(zhǔn)（FMVSS）

1966年9月，美國(guó)頒布實(shí)施《***交通及機(jī)動(dòng)車***法》，授權(quán)美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）對(duì)乘用車(passenger cars)、多用途乘用車（multipurpose passenger vehicles）、載貨車、掛車、大客車、學(xué)?？蛙嚕╯chool buses）、摩托車，以及這些車輛的裝備和部件制定并實(shí)施聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車***標(biāo)準(zhǔn)（Federal Motor Vehicle Safety Standards, 簡(jiǎn)稱FMVSS）。任何車輛或裝備部件如果與FMVSS不符合，不得為銷售的目的而，不得銷售或引入美國(guó)州際商業(yè)系統(tǒng)，不得進(jìn)口。根據(jù)目前《***交通及機(jī)動(dòng)車***法》修訂本[1]的規(guī)定，對(duì)違反此法要求的制造商或個(gè)人，美國(guó)地區(qū)法院(district court)可以處以1500萬(wàn)美元[2]罰款的民事處罰，對(duì)造成人員死亡或嚴(yán)重身體傷害的機(jī)動(dòng)車或裝備***缺陷隱瞞不報(bào)，或制造虛假報(bào)告的制造商將追究刑事責(zé)任，刑事處罰為15年有期徒刑。

在美國(guó)《***交通及機(jī)動(dòng)車***法》的授權(quán)下，由美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）***公路交通***管理局（NHTSA）具體負(fù)責(zé)制定、實(shí)施聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車***標(biāo)準(zhǔn)（FMVSS），它們都被收錄在“聯(lián)邦法規(guī)集”（Code of Federal Regulation, 簡(jiǎn)稱CFR）第49篇（Title 49）第571部分(Part 571)。FMVSS法規(guī)目前共計(jì)64項(xiàng)，分為5大類：

FMVSS100系列----避免車輛交通事故，即汽車主動(dòng)***，目前共計(jì)28項(xiàng)；

FMVSS200系列----發(fā)生事故時(shí)減少駕駛員及乘員傷害，即汽車被動(dòng)***，目前共計(jì)27項(xiàng)；

FMVSS300系列----防止火災(zāi)，目前共計(jì)5項(xiàng)。

FMVSS400系列----目前共計(jì)3項(xiàng)。

    FMVSS500系列----目前共計(jì)1項(xiàng)。

   CFR第49篇第581部分：“保險(xiǎn)杠標(biāo)準(zhǔn)”也常被作為與FMVSS相等同的基本技術(shù)法規(guī)。

近期，美國(guó)NHTSA對(duì)FMVSS進(jìn)行的主要制修訂工作包括：

l         2010年6月14日，美國(guó)NHTSA發(fā)布終法案，對(duì)FMVSS 305 “電動(dòng)車輛—電解液濺出及電擊保護(hù)”進(jìn)行修訂，目的主要是為了促進(jìn)燃料電池車輛在美國(guó)的使用，修改該法規(guī)，使之與SAE J1766：“電動(dòng)車輛和混合電動(dòng)車輛蓄電池系統(tǒng)碰撞完整性試驗(yàn)”（2005年4月版）協(xié)調(diào)一致；

l         為了降低在車輛側(cè)面碰撞和傾翻事故中，乘員被彈出側(cè)面車窗外而死傷的危險(xiǎn)性，NHTSA正在制定一項(xiàng)全新的FMVSS法規(guī)，即：FMVSS226：“降低彈出危險(xiǎn)性”，該法規(guī)將適用于車輛總重（GVWR）不大于10000磅的車輛前三排座椅旁邊的側(cè)面車窗。新法規(guī)將包括對(duì)降低車窗彈出危險(xiǎn)性系統(tǒng)的性能指標(biāo)要求和試驗(yàn)方法。新法規(guī)的具體實(shí)施采取分階段實(shí)施方式，要求：

?         2014年9月1日----2015年9月1日，不少于20%的車輛滿足新法規(guī)要求；

?         2015年9月1日----2016年9月1日，不少于40%的車輛滿足新法規(guī)要求；

?         2016年9月1日----2017年9月1日，不少于70%的車輛滿足新法規(guī)要求。

l         修訂FMVSS 118：“動(dòng)力操縱車窗、隔板和頂板系統(tǒng)”，要求具有一次按鍵就可使車窗完全自動(dòng)關(guān)閉的車窗裝備自動(dòng)返回系統(tǒng)（ARS），即車窗在關(guān)閉過程中，如果探測(cè)到障礙物，能自動(dòng)返回。這樣能防止兒童或其它乘員被關(guān)閉的車窗夾住，導(dǎo)致事故；

l         2010年8月18日，NHTSA發(fā)布通告，修訂FMVSS208：“乘員碰撞保護(hù)”，要求長(zhǎng)途大客車[3]上每個(gè)乘員座位上**安裝三點(diǎn)式***帶（即：lap/shoulder***帶），同時(shí)要求長(zhǎng)途大客車和大型校車駕駛員座位上安裝三點(diǎn)式***帶；

l         2010年9月29日，NHTSA發(fā)布通告，修訂FMVSS119：“車輛(不包括轎車)用的充氣輪胎”，對(duì)車輛總重（GVWG）大于4536kg（10000磅）的MPV、載貨車、大客車使用的新氣壓輪胎提出更為嚴(yán)格的耐久性試驗(yàn)要求，對(duì)幾個(gè)重型載荷范圍內(nèi)的輪胎（載荷范圍為F, G, H, J和 L的輪胎）增加新的高速試驗(yàn)，此外，要求在輪胎的側(cè)壁上**標(biāo)示輪胎的速度級(jí)別。

（2） 與FMVSS配套的管理性汽車技術(shù)法規(guī)

歐洲的ECE汽車技術(shù)法規(guī)和EEC/EC汽車技術(shù)指令都具有相對(duì)的獨(dú)立性，即：每一份汽車技術(shù)法規(guī)或技術(shù)指令都包括了技術(shù)內(nèi)容和相應(yīng)的管理性內(nèi)容，都可以單獨(dú)使用，而美國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)卻具有與之不同的特點(diǎn)，CFR第49篇第571部分中的FMVSS只是具有技術(shù)內(nèi)容，如：限值指標(biāo)、試驗(yàn)方法的技術(shù)法規(guī)，而不包括管理性的內(nèi)容。美國(guó)運(yùn)輸部專門制定了一系列的管理性技術(shù)法規(guī)，以保證FMVSS的制修訂工作和有效的實(shí)施。這些法規(guī)同樣都收錄在CFR第49篇中，分別以該篇不同部分的形式出現(xiàn)。

近期，美國(guó)NHTSA對(duì)與FMVSS配套的管理性技術(shù)法規(guī)進(jìn)行的制修訂工作包括：

l         修訂CFR第49篇第575部分：“消費(fèi)者信息法規(guī)”，要求修改法規(guī)所規(guī)定的車輛信息標(biāo)識(shí)，標(biāo)明目前美國(guó)NCAP試驗(yàn)（包括前碰撞、側(cè)碰撞和傾翻試驗(yàn)）得出的車輛總體***級(jí)別（分?jǐn)?shù)）。該法規(guī)修訂內(nèi)容適用于車輛總重（GVWR）不大于10000磅的車輛；

2010年9月23日，美國(guó)NHTSA和EPA聯(lián)合發(fā)布通告，修訂CFR第49篇第575部分和CFR第40篇第600部分，修改轎車和輕型載貨車燃油標(biāo)識(shí)，以向消費(fèi)者提供更多的車輛燃油經(jīng)濟(jì)性信息，諸如燃料使用的成本、對(duì)環(huán)境的影響程度等。新的法規(guī)對(duì)不同的車輛類型規(guī)定了不同的標(biāo)識(shí)式樣，主要分為：汽油或柴油車輛（包括非plug-in混合動(dòng)力車輛）、乙醇/汽油雙燃料車輛、天然氣車輛、plug-in混合動(dòng)力車輛、電動(dòng)車輛。

（3）美國(guó)汽車***技術(shù)法規(guī)FMVSS的具體實(shí)施與汽車產(chǎn)品***召回法規(guī)

美國(guó)對(duì)汽車***技術(shù)法規(guī)的實(shí)施上主要采用自我 制度，即由汽車制造廠家對(duì)是否滿足美國(guó)汽車***法規(guī)進(jìn)行自我檢驗(yàn)申報(bào)，由政府實(shí)施事后監(jiān)督的 制度。首先，汽車制造廠家自行進(jìn)行 試驗(yàn)，以驗(yàn)證其產(chǎn)品是否滿足美國(guó)汽車***法規(guī)的要求，該試驗(yàn)的頻率取決于廠家本身的質(zhì)量控制水準(zhǔn)和產(chǎn)品性能與法規(guī)要求之間的差距等。制造廠自我 認(rèn)為其產(chǎn)品滿足美國(guó)汽車***法規(guī)要求后，既在每一車輛或裝備上貼上證明該車輛或裝備符合法規(guī)要求的標(biāo)簽或標(biāo)志，該車輛或裝備就可以不經(jīng)其它檢驗(yàn)而進(jìn)入市場(chǎng)。

美國(guó)主管汽車產(chǎn)品***的運(yùn)輸部***公路交通***管理局（DOT/NHTSA），可以隨時(shí)對(duì)汽車產(chǎn)品的自我 進(jìn)行監(jiān)督抽查，如NHTSA可能在市場(chǎng)上隨意購(gòu)買一輛新車，并送交一獨(dú)立的試驗(yàn)室按美國(guó)汽車***法規(guī)進(jìn)行試驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)不符合法規(guī)要求，NHTSA將通知制造廠家，并要求其提供自我 的資料進(jìn)行審查，如果確定該車輛型式不符合法規(guī)要求，NHTSA將責(zé)令制造廠家立即停止該型式車輛的銷售，并對(duì)該車輛型式強(qiáng)制實(shí)施召回制度，即將所有已銷售的該型式車輛由制造廠家予以召回，對(duì)不符合法規(guī)的缺陷進(jìn)行糾正，全部費(fèi)用由廠家承擔(dān)，甚至還要負(fù)責(zé)事故賠償，受到罰款，可見政府對(duì)自我 的監(jiān)督措施相當(dāng)嚴(yán)厲。NHTSA根據(jù)《***交通及機(jī)動(dòng)車***法》的授權(quán)和具體要求，制定并實(shí)施了一系列有關(guān)汽車產(chǎn)品***召回的法規(guī)，它們同樣都收錄在CFR第49篇中，分別以該篇不同部分的形式出現(xiàn)。

（4）美國(guó)汽車環(huán)保技術(shù)法規(guī)

在美國(guó)《噪聲控制法》及《清潔空氣法》的授權(quán)下，美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署，即EPA，制定了汽車的排放和噪聲方面的汽車技術(shù)法規(guī)。美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署成立于1970年12月，是由5個(gè)部門和獨(dú)立政府部門的15個(gè)單位合并而成。直屬聯(lián)邦政府，它既是美國(guó)政府控制污染措施的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是制定環(huán)保法規(guī)（包括大氣、水質(zhì)、噪聲、放射性污染等方面法規(guī)）的主要機(jī)構(gòu)，所制定的這些法規(guī)都收錄在美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)集（CFR）第40篇中，其中專門針對(duì)汽車（包括新車、在用車及發(fā)動(dòng)機(jī)）排放控制的環(huán)保技術(shù)法規(guī)收錄在CFR第40篇第86部分中。這些法規(guī)在體系主要按照各種不同的車型及不同年型的車輛分為不同的法規(guī)分部，目前共有20個(gè)分部。

2010年5月7日，NHTSA和EPA聯(lián)合發(fā)布轎車、輕型載貨車、中型乘用車油耗與CO2排放的新技術(shù)法規(guī)，對(duì)CFR第40篇第86部分B分部和S分部進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。

(5) 美國(guó)汽車排放控制方面的管理性法規(guī)

同美國(guó)汽車***技術(shù)法規(guī)一樣，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）還針對(duì)汽車的排放控制單獨(dú)制定了一系列管理性的技術(shù)法規(guī)，它們主要收錄在CFR第40篇第85部分中。

2010年5月7日，NHTSA和EPA聯(lián)合發(fā)布轎車、輕型載貨車、中型乘用車油耗與CO2排放的新技術(shù)法規(guī)，對(duì)CFR第40篇第85部分T分部進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。

2010年9月23日，美國(guó)NHTSA和EPA聯(lián)合發(fā)布通告，修訂CFR第49篇第575部分和CFR第40篇第600部分，修改轎車和輕型載貨車燃油標(biāo)識(shí)。

(6) 美國(guó)汽車噪聲技術(shù)法規(guī)

美國(guó)目前僅對(duì)中重型載貨車和摩托車制定了噪聲技術(shù)法規(guī)，相關(guān)內(nèi)容收錄在CFR第40篇第205部分。

（7）美國(guó)汽車節(jié)能技術(shù)法規(guī)

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車情報(bào)和成本節(jié)約法》的授權(quán)，美國(guó)運(yùn)輸部***公路交通***管理局（NHTSA）以法規(guī)的形式制定美國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了制造廠商在各車型年（model year）內(nèi)**遵守的公司汽車平均燃料經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，即各公司在各車型年內(nèi)所的所有車型的平均燃油經(jīng)濟(jì)性水平，簡(jiǎn)稱CAFE 單位為英里/加侖，這部分法規(guī)同樣收錄在CFR第49篇中。此外，美國(guó)EPA（聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署）也根據(jù)《機(jī)動(dòng)車情報(bào)和成本節(jié)約法》制定了一系列有關(guān)節(jié)能的汽車技術(shù)法規(guī)，這些法規(guī)主要規(guī)定了燃料經(jīng)濟(jì)性的試驗(yàn)規(guī)程、計(jì)算規(guī)程、標(biāo)識(shí)等方面的內(nèi)容，它們都收錄在CFR第40篇中的第600部分。美國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)同樣采取自我 的實(shí)施方式。

2010年5月7日，NHTSA和EPA聯(lián)合發(fā)布終法案，對(duì)轎車、輕型載貨車、中型乘用車油耗與CO2排放制定新的指標(biāo)要求，對(duì)NHTSA和EPA所管轄的美國(guó)節(jié)能法規(guī)進(jìn)行了相應(yīng)的修訂，包括：

l         CFR第49篇第531部分、第533部分、第536部分、第537部分、第538部分；

l         CFR第40篇第600部分A分部、B分部、C分部、D分部、F分部。

上述修訂法規(guī)要求自2012車型年開始，到2016車型年，轎車、輕型載貨車、中型乘用車車輛制造廠商應(yīng)滿足各年度的CAFE和CO2排放限值。目標(biāo)是到2016車型年，EPA在清潔空氣法（CAA）的框架下，要求輕型車輛在2016年達(dá)到平均CO2排放250g/mile（相當(dāng)于35.5mpg）的水平；而NHTSA則以能源政策和保護(hù)法（EPCA）[4]為框架，要求輕型車輛在2016年達(dá)到34.1mpg的平均燃料經(jīng)濟(jì)性。

根據(jù)美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)于2010年5月21日發(fā)布的總統(tǒng)備忘錄要求，NHTSA和EPA已開始著手制定2017年—2025年CAFE和CO2排放限值。計(jì)劃法規(guī)制修訂草案于2011年9月30日出臺(tái)，終文本于2012年7月31日發(fā)布。

（8）美國(guó)汽車防盜技術(shù)法規(guī)

1984年美國(guó)發(fā)布《機(jī)動(dòng)車輛防盜法實(shí)施令》，根據(jù)該法令的規(guī)定，相應(yīng)在美國(guó)《機(jī)動(dòng)車輛信息及成本節(jié)約法》中增加新的篇章：第六篇：防盜[5]。。這些法律規(guī)定為了防止盜竊機(jī)動(dòng)車輛后，非法拆解獲取其零部件，要求乘用車輛（passenger cars）及其主要的可更換零部件**帶有車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）；要求美國(guó)運(yùn)輸部完成旨在減少和阻止機(jī)動(dòng)車輛盜竊的法規(guī)制定工作，包括制定機(jī)動(dòng)車輛防盜技術(shù)法規(guī)，選擇確定哪些車輛及這些車輛中的哪些零部件具有較高被盜風(fēng)險(xiǎn)（定量地確定出車輛的被盜率），**帶有車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）；要求保險(xiǎn)公司有義務(wù)向美國(guó)聯(lián)邦政府提供有關(guān)車輛被盜及被找回的情況記錄。

從1985年開始，美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）***公路交通***管理局（NHTSA）在上述法律的授權(quán)下，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛防盜發(fā)布了一系列技術(shù)法規(guī)。

1992年美國(guó)政府又公布《1992年反轎車盜竊法》，進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)車輛防盜的法制化管理。該法規(guī)定擁有或開辦“拆解場(chǎng)（Chop Shop）”、拆解被盜竊車輛都將被聯(lián)邦政府視為嚴(yán)重的犯罪，將被處以嚴(yán)厲的懲罰；該法要求建立擁有性的機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)權(quán)證信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并相應(yīng)出臺(tái)了專門的法律[6]，這樣當(dāng)犯罪分子將被盜車輛拿到其它的州辦理新的產(chǎn)權(quán)證時(shí)，就可以通過車輛VIN號(hào)碼或其它數(shù)據(jù)在該信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中查到被盜車輛原有產(chǎn)權(quán)證的所有真實(shí)信息，杜絕犯罪分子重新獲得合法的產(chǎn)權(quán)證，也使任何一個(gè)車輛購(gòu)買者能通過此信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)了解該車輛的真實(shí)來源和歷史，避免買到被盜竊的車輛。《1992年反轎車盜竊法》規(guī)定將該法由美國(guó)運(yùn)輸部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，1996年國(guó)會(huì)對(duì)該法進(jìn)行了修訂，將該法轉(zhuǎn)交美國(guó)司法部執(zhí)行。

[1]即《美國(guó)法典》（United States Code）第49篇(Title 49) 第6分篇《機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員規(guī)劃》中的A部分《通則》第301章(Chapter 301)：“機(jī)動(dòng)車輛***“。

由日本豐田汽車召回事件所引發(fā)，目前美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院正在討論對(duì)《***交通及機(jī)動(dòng)車***法》進(jìn)行修改，新的法案名稱為：“2010年機(jī)動(dòng)車輛***法”。此次修法的宗旨包括：

l          對(duì)車輛進(jìn)一步強(qiáng)化***要求（制定新的FMVSS要求）；

l          改進(jìn)車輛召回系統(tǒng)，提高信息的可獲取性和透明性；

l          強(qiáng)化NHTSA的管理權(quán)力，提高民事處罰的力度。

[2] 2000年，鑒于凡士通（Firestone）輪胎事件，美國(guó)國(guó)會(huì)通過TREAD法（即：《運(yùn)輸召回強(qiáng)化、說明義務(wù)和文件提供法》，以進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)汽車產(chǎn)品***和召回管理。為貫徹落實(shí)TREAD法，美國(guó)政府修訂原有的相應(yīng)法律法規(guī)，將民事處罰限額提高到1637.5萬(wàn)美元（見美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)集CFR第49篇第578部分：《民事與刑事處罰》§ 578.6）。2010年4月，在日本豐田汽車召回事件中，美國(guó)NHTSA即依據(jù)法律法規(guī)中所規(guī)定的罰款限額，對(duì)豐田公司處以1637.5萬(wàn)美元的民事處罰，這也成為美國(guó)有史以來NHTSA對(duì)汽車企業(yè)的民事處罰。

[3] 該類車輛原文為：motorcoach，在CFR第49篇第571部分571..3節(jié)中有明確定義，即：車輛總重（GVWR）等于或大于11793kg(26000磅)，座位數(shù)等于或大于16座（包括駕駛員），在駕駛員座位后，具有至少2排前向或不使用工具可以轉(zhuǎn)為前向的乘員座位的大客車。長(zhǎng)途大客車包括用于城市間運(yùn)輸、旅游和通勤服務(wù)的大客車，但不包括校車、沿固定線路行駛并頻繁停站的普通市內(nèi)運(yùn)輸大客車。

[4] 美國(guó)能源政策和保護(hù)法（EPCA）于2007年被改為美國(guó)能源獨(dú)立和***法（EISA）。

[5]現(xiàn)在美國(guó)《機(jī)動(dòng)車輛信息及成本節(jié)約法》改為《美國(guó)法典》（United States Code）第49篇第6分篇《機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員規(guī)劃》中的C部分《信息、標(biāo)準(zhǔn)和要求》，原《機(jī)動(dòng)車輛信息及成本節(jié)約法》第6篇也相應(yīng)改為《美國(guó)法典》第49篇第6分篇C部分第331章。

[6] 即《美國(guó)法典》（United States Code）第49篇第6分篇《機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員規(guī)劃》A部分《通則》第305章《***機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)權(quán)證信息系統(tǒng)》。